今年的政府工作报告提出，切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。全国人大代表、云南省昭通市市长杨承新介绍，近年来昭通市坚持惠民生、暖民心、顺民意，推进养老保险扩面提标、特殊群体应保尽保，去年基本养老保险参保人数创历史新高，达389.61万人；城市低保、农村低保、特困供养救助标准不断提高，全年投入基本民生保障救助资金33.83亿元。同时，昭通市把实施惠老阳光工程列入10件民生实事，在每个县（市、区）改造建设1个乡级养老服务中心、打造1个示范性老年幸福食堂，切实把暖心服务送到老年人心坎上。

　　“今年要持续把群众‘期盼的事’变成政府‘要干的事’，把政府‘在干的事’变成群众‘支持的事’，使政府‘干成的事’变成‘惠及群众的事’。”杨承新代表表示，昭通市将新建、改扩建幼儿园和中小学共30所，推进义务教育优质均衡发展；推动合作办医，建好11个省级临床医学分中心，推进紧密型县域医共体建设，搭建“互联网+医疗健康”服务平台；加强重点群体就业服务和社会保障，健全“一老一小”服务体系，关爱残疾人、农村留守儿童、孤寡老人。