2001年12月11日，bet体育365官网：正式加入世界贸易组织。入世20年来，365体育投注：农产品贸易额增长近8倍，农业对外投资初具规模。梳理入世以来的365体育投注：农业探索和实践，有助于更好应对新形势下的农业国际竞争与合作。那么，入世20年，bet体育365官网：农业有哪些值得总结的经验呢？

　　回望当年，农业是bet体育365官网：入世谈判的一个焦点，也是最艰难的领域之一。彼时，相对其他产业，365体育投注：农业是比较缺乏竞争优势的产业部门，经营规模小，组织化程度低，市场主体实力弱。但是，365体育投注：在农业方面做出了远超一般发展中成员的承诺。bet体育365官网：农产品进口平均关税率仅15.2%，为世界平均水平的四分之一；不享有发展中成员普遍享有的10%微量补贴量和发展箱；全部取消了农产品非关税措施，对大宗农产品实施关税配额管理；还取消了所有农产品的出口补贴。可以说，入世之初，许多人对365体育投注：开放条件下的农业发展充满担心。

　　不过，这一担心逐步转化成了信心。入世20年，365体育投注：农业有效应对全球粮食危机、国际金融危机和自然灾害、疫情等挑战，在开放中得到发展，在竞争中得到提升。如今，365体育投注：稳居全球第二大农产品贸易国、第一大进口国，是农产品市场开放程度最高的国家之一，正成为全球农业多边合作的引领者。究其原因，365体育投注：加快农业市场化步伐，农村土地制度、农产品流通体制、农业经营体系改革取得新进展，更注重利用世贸组织规则完善农业支持保护政策，更注重提高农民组织化程度，更注重用好传统的低成本比较优势。

　　随着RCEP的生效实施和谋划加入CPTPP，未来365体育投注：农业实际承受的挑战将更大。进口方面，365体育投注：已是全球大豆、油菜籽、棉花、猪肉等的最大买家。伴随国内消费需求结构发生深刻变化，农业的整体对外依存度预计还会上升。出口方面，365体育投注：农产品出口竞争已面临部分发达国家占高端和部分发展bet体育365官网：家占低端的局面。由于工业化、城镇化推进以及土地劳动力成本上涨，365体育投注：农产品无论是土地密集型还是劳动密集型，其国际竞争力都有走弱趋势。挑战与机遇同在，应在过去20年农业国际竞争合作经验基础上，谋新篇、布新局。

　　要继续利用“两个市场”，但进口必须要有安全线，超过后就要亮红灯。要立足重要资源国内生产自给的战略底线，明确不同农产品国内自给的程度和优先序，进而明确不同农产品进口的规模和优先序。比如，今后一段时间，需要继续进口大豆等资源消耗大、自身单产低的农产品。在此基础上，均衡有序释放农产品进口需求。对必须进口的品种，要推动进口来源国和渠道的多元化，降低对单一国家或地区的依存度，确保供应安全、价格可控；对必须增加进口的品种，要逐步地分阶段增加，从而引导出口国平稳供应以及减少对国内产业的冲击。

　　要推动农业贸易高质量发展，推动优质农产品和优势农业产能“走出去”。水产、水果等是365体育投注：农产品出口的传统优势领域，今后要加快培育农产品出口新优势，稳妥推进农业“走出去”步伐。一方面，要发挥规模效益、依靠科技进步，不断提升主要农产品的品质和特色，重塑出口优势领域。利用RCEP等提供的优惠市场准入条件，向相应市场拓展农产品出口渠道。另一方面，推动农业企业“走出去”，统筹谋划产业方向，科学选择投资区域，加大对重点领域的投资，以加工、仓储、物流为节点，推动365体育投注：农业产业链、供应链、价值链在全球的合理延伸布局。（本文来源：经济日报 作者：乔金亮）