句容市发改委《关于应对新冠肺炎疫情支持企业共渡难关的政策意见》解读

　　2月10日句容市委、市人民政府印发了《关于应对新冠肺炎疫情支持企业共渡难关的政策意见》，该政策是全面落实各级关于疫情防控的决策部署，积极应对疫情发展变化，切实帮助全市广大企业树立信心、共渡难关、稳定发展，保持经济平稳运行的重要举措，能够起到“雪中送炭”的作用。政策的出台是经过各部门充分酝酿，在国家、省、市政策基础上进一步完善、补充，结合句容实际情况制定出来的。

　　一、政策的特点

　　1、特色更明显。我市的政策对各级、各部门、各地的政策进行了充分研究，吸收各地经验，在镇江18条政策基础上修订并适当增加了具有句容特色的部分内容，如融资担保体系中增加了对“三农”主体的担保费率优惠；全力推动复工复产中鼓励各级工会组织对受疫情影响的农产品加大采购帮扶力度等。

　　2、支持面更广。我市政策把原来镇江政策中主要对小微企业支持扩大到了对中小微企业的支持，受益面更广。

　　3、支持力度更大。我市的政策支持还增加了企业转贷需求、定额方式缴纳税收的个体工商户和个人独资企业调整定额、企业境外参展费用损失补贴、清理政府部门和国有企业拖欠企业账款等内容。对承租国有资产类经营用房的房租由一免两减半改为直接免两个月房租。

　　二、政策主要内容

　　我市政策共有5项20条，比镇江政策多了2条：

　　（一）加大金融支持力度：概括为“保需求、降成本、简流程”

　　保需求的措施有不得盲目抽贷、断贷、压贷；确保2020年中小微企业信贷余额不低于各金融机构上年同期余额；鼓励农发行等政策性金融机构加大对中小微企业服务支持力度。

　　降成本的措施有鼓励各金融机构和类金融机构在原有贷款利率水平基础上下浮10%以上；1000万元以内的转贷需求，日利率应控制在0.3‰以内；单户担保金额500万元及以下的中小微企业和“三农”主体收取的担保费率不超过1%，对单户担保金额500万元以上的中小微企业和“三农”主体收取的担保费率不超过1.5%，

　　简流程的措施有在贷款到期前办理好续贷、增贷审批手续，尽可能延长贷款期限，积极开展无还本续贷；开辟银行信贷绿色服务通道，简化授信申请材料，压缩授信审批时间；取消反担保要求，简化业务流程。

　　（二）加强稳岗就业支持：概括为“稳岗位、降社保、促就业”

　　稳岗位的措施有对符合条件的不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

　　降社保的措施有延续执行国家关于阶段性降低失业保险和工伤保险费率的政策至2021年4月30日；缓缴养老保险、失业保险和工伤保险费，缓缴期最长不超过6个月。

　　促就业的措施有对符合条件的人力资源中介机构，经审核认定后，给予最高不超过10万元的就业创业服务补贴；线上职业技能培训，培训后取得证书的，按规定给予职业培训补贴。

　　（三）加强财政税收支持：概括为“减税负、强财补、快兑现”

　　减税负的措施有可依法申请办理延期申报；可依法申请办理延期缴纳税款，最长不超过3个月；以定额方式缴纳税收的个体工商户和个人独资企业，可以申请调整定额；城镇土地使用税、房产税可以申请减免；企业用于防控疫情的捐赠支出，符合条件的，准予在计算应纳税所得额时全额扣除。

　　强财补的措施有符合条件的技术改造项目，财政部门按项目设备投入给予不超过10%、最高500万元的补助；

　　快兑现的措施有强化各级各类专项资金支持，对符合条件的中小企业，简化审批流程，推动专项资金早拨付、早见效。

　　（四）加强生产运营支持：概括为“免房租、降成本、优服务”

　　免房租的措施有对承租国有资产类经营用房的中小企业，经审核后，免收2月份、3月份两个月租金。

　　降成本的措施有对中小企业生产经营用气、用水实行“欠费不停供”措施，减免实际暂停天数的基本电费，开辟物资运输绿色通道，降低企业水电气物流成本等。

　　优服务的措施有对外贸企业建立不可抗力事实性证明办理便捷通道；采取便利信用修复流程，帮助企业重塑信用；

　　（五）加强政务服务支持：概括为“保稳供、保运行、快审批”

　　保稳供的措施有确保煤、电、油、气等稳定供应。

　　保运行的措施有加强全市经济运行情况的监测分析，提前预警预测，有效应对，保障经济社会平稳健康发展。

　　快审批的措施有“一门帮办”和项目全程帮办；政务服务事项“一网通办”。

　　以上解读内容仅供参考，具体内容以正式文件为准。

　　句容市发展和改革委员会

　　2020年2月12日