服务送上门 办照不出村

　　安徽桐城市探索创新实施营业执照“门口办”进一步推进市场主体开办便利化

　　□ 齐传俊 记者 李 辉

　　7月10日，在安徽省桐城市黄甲镇石窑村，桐城市市场监管局颁发了该市首张“门口办”营业执照，这标志着桐城市市场主体开办真正实现了“办照不出村、门口就能办”。来自浙江省安吉县的卢炜苗第一个享受到了该局改革试点带来的便利。

　　卢炜苗投资600万元，流转66.67公顷山地，引进安吉白茶茶苗，在桐城市开发打造安吉白茶种植基地。由于对流程不熟悉，加上山区路途遥远、交通不便等原因，他暂未办理营业执照。卢炜苗在村民工作群获悉，桐城市市场监管局在为民服务中心设立了企业和个体工商户网上登记注册代办点，由帮办代办专员提供免费代办服务。于是他来到村级市场主体代办点，由帮办专员协助收集整理材料，借助“安徽政务服务网”申报企业注册。桐城市市场监管局后台远程受理，通过“一次受理、内部流转、信息共享、并联审批”的形式，数据同步推送税务、公积金管理等部门，打印出来的纸质版营业执照和一套5枚印章由该局驻政务服务中心窗口直接送达或邮寄到申请人手中。

　　“从村部代办窗口网上申请，到拿到纸质版营业执照，前后不到半天时间，让我这个外地投资人在桐城看到了营商环境的优化提升，职能部门真心为企业办实事，也更加坚定了我在桐城发展的信心。”卢炜苗连连点赞。

　　为了有效解决山区经营户存在的“不知道去哪儿办”“不知道怎么办”等问题，桐城市市场监管局在2022年上半年开展的营商环境专题调研中，经过反复研讨，决定探索将营业执照办理窗口“开”到群众家门口，在村（居）为民服务中心设立企业和个体工商户网上登记注册代办点。同时，精心挑选服务意识强、电脑操作熟练的村级代办员，经过全面系统业务培训后，为群众提供免费代办服务。

　　营业执照“门口办”是桐城市创新企业开办便利度的新举措，第一批试点黄甲镇石窑村和三新村，为黄甲镇4个村提供就近就便服务。该市出台了《办照不出村（居）帮办代办窗口工作制度》，在村口人流量大的显眼位置张贴宣传海报，精心制作了企业和个体工商户开办教学视频，发放致广大村（居）民一封信，提高改革措施的知晓率和参与率。按照“试点先行、总结提炼、复制推广”原则，桐城市市场监管局不断优化完善该项举措，并逐步在桐城市各村（居）推广应用。

　　据桐城市市场监管局局长陈青介绍，今年以来，桐城市想企业之所想，急企业之所急，让企业心无旁骛抓发展，从开办时快速准入、便利准营，到经营时高效监管、无事不扰，再到退出时程序简易、便捷有序，让一个市场主体在全生命周期感受到期望的优良环境，着力对标高水准营商环境，全力塑造高质量发展新优势。截至今年6月底，桐城市各类企业实有18411户，同比增长14.44%；个体工商户42814户，同比增长5.99%。

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