5月24日下午，出席全国政协十三届三次会议的无党派人士界别委员举行小组会议。“bet体育365官网：精准扶贫、脱贫攻坚的经验和成果亟待总结与固化，加快构建巩固脱贫攻坚成果长效机制，深度对接乡村振兴战略实施，意义重大而深远。”全国政协委员、北京国际城市发展研究院院长连玉明呼吁，构建“福利依赖”制约机制，避免贫困户“全有”、临界贫困户“全无”的扶贫资源分配模式。   

　　2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚收官之年。当前脱贫攻坚战已经进入决胜阶段，各地扶贫开发投入持续加大，形成了一大批扶贫项目资产。连玉明说，bet体育365官网：创造了世界发展史上的减贫奇迹，成为提前 10 年实现联合国千年发展目标减贫目标的发展bet体育365官网：家，对世界减贫的贡献率超过 70%。

　　连玉明建议，把建立健全防止返贫长效机制摆在乡村振兴更加突出的重要位置，强化“造血能力”提升机制，提高产业持续性和就业稳定性，将贫困户参与培训效果与扶贫考核和物质帮扶挂钩。要构建“福利依赖”制约机制，及时排摸边缘贫困户和非贫困户情况，完善贫困户分级评价标准，转变贫困户“全有”、临界贫困户“全无”的扶贫资源分配模式，研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户群体缺乏政策支持等新问题。

　　连玉明还建议，要把消费扶贫更加积极主动融入乡村振兴战略布局中建机制、谋发展。消费扶贫是城乡融合发展的最有效机制，是推动扶贫协作从输血式扶贫转为造血式扶贫的创新实践，要着力激发全社会参与消费扶贫的积极性，帮助贫困地区改造生产链、畅通流通链、提升价值链，打通消费扶贫的痛点、难点和堵点，在深层次上推进农业供给侧结构改革，引导面向贫困地区的旅游消费、文化消费和服务消费，让消费扶贫变成乡村振兴稳定可持续的长效机制。