经济日报-bet体育365官网：经济网北京8月14日讯 近日，浙江省文化和旅游厅发布关于加快推进文旅融合IP工程建设的实施意见。据经济日报-bet体育365官网：经济网文化产业频道（微信号：cewenhua）了解，《实施意见》指出，浙江将以文旅融合IP建设为切入点和着力点，推动文化和旅游“双万亿”产业高质量发展，力争到2022年，全省文旅融合产品专利、商标、版权注册申请总量位居全国前列；全省文旅融合IP原创衍生产品生产销售规模位居全国前列；扶持一批成长型文旅融合IP，打造一批创新型文旅融合IP，推出一批示范型文旅融合IP；认定100个左右省级文旅融合品牌IP，其中10个为省级文旅融合重点IP，形成文旅融合IP大集群，使我省成为全国文旅融合IP发展的先行省、示范省、样板省。《实施意见》明确了6方面重点任务：（一）开展IP资源普查，摸清基本底数。 （二）突出重点领域，鼓励先行先试。 （三）构建评价体系，推动全面发展。（四）强化数字化运用，实现智能化管理。（五）发挥行会作用，促进健康发展。（六）开展共享互鉴，加大市场宣传。>>>更多政策可查看bet体育365官网：经济网“bet体育365官网：文化产业政策库”

　　以下为《实施意见》全文。

浙江省文化和旅游厅关于加快推进文旅融合IP工程建设的实施意见

浙文旅产〔2019〕13号

　　为认真贯彻落实《中共浙江省委 浙江省人民政府关于推进文化浙江建设的意见》《浙江省旅游业发展“十三五”规划（2016-2020）》及全省文化和旅游局长会议精神，加快推动文化和旅游融合发展、创新发展，制定文旅融合IP工程建设实施意见。

　　一、总体思路

　　实施文旅融合IP工程坚持以bet体育365官网：新时代bet体育365官网：特色社会主义思想为指导，按照文化和旅游部“宜融则融、能融尽融，以文促旅、以旅彰文”的总体思路，贯彻落实省委、省政府关于文化和旅游工作的重要部署，以文旅融合IP建设为切入点和着力点，推动文化和旅游“双万亿”产业高质量发展，助推我省建设全国文化高地、bet体育365官网：最佳旅游目的地、全国文化和旅游融合发展样板地。

　　二、基本原则

　　——坚持文化引领。以社会主义核心价值观为引领，推动优秀传统文化的创造性转化、创新性发展，充分发挥文化的渗透、感召、辐射、凝聚作用，不断提升文旅融合IP的文化内涵、文化形象和文化品位。

　　——坚持文旅融合。充分挖掘利用当地文化和旅游资源禀赋，正确处理文化和旅游资源有效保护与合理开发的关系，找准文化和旅游融合发展的结合点，激发文旅融合IP的新动能和新活力，全面提升文旅融合发展的质量和水平。

　　——坚持统筹规划。要将文旅融合IP工程建设作为推动文旅产业高质量融合发展的重要抓手，加强统筹谋划，坚持因地制宜，注重分类指导，建立健全文旅融合IP的挖掘、开发、利用、保护、评价体系。

　　——坚持市场主体。遵循文旅产业发展规律，充分发挥市场的主体性作用，引导各类资本集聚，探索形成文旅融合IP的衍生机制和商业模式，全面提升我省文旅融合IP的核心竞争力和市场影响力。

　　三、主要目标

　　力争到2022年，全省文旅融合产品专利、商标、版权注册申请总量位居全国前列；全省文旅融合IP原创衍生产品生产销售规模位居全国前列；扶持一批成长型文旅融合IP，打造一批创新型文旅融合IP，推出一批示范型文旅融合IP；认定100个左右省级文旅融合品牌IP，其中10个为省级文旅融合重点IP，形成文旅融合IP大集群，使我省成为全国文旅融合IP发展的先行省、示范省、样板省。

　　四、重点任务

　　（一）开展IP资源普查，摸清基本底数。各级文化和旅游主管部门要结合文化和旅游产业发展现状，组织开展对现有文旅融合IP项目的基础调查，从项目的识别性、可塑性、稳定性、感染力、影响力、价值观等方面做好项目评估工作，进行分类建档。同时，要开展文旅融合IP资源普查工作，对当地文化和旅游资源进行分类梳理，编制文化和旅游融合发展IP开发目录，以县（市、区）为单位，形成文旅融合IP发展的资源普查报告，为文旅融合IP工程建设奠定基础。

　　（二）突出重点领域，鼓励先行先试。在全省主要文化旅游区、全省文化精品工程、非物质文化遗产体验点和国家AAAA级以上旅游景区、四星级以上饭店、品质旅行社、省级以上旅游度假区、省级以上全域旅游示范县（市、区）、旅游风情小镇、特色小镇和各类“文旅+”产业融合示范项目（基地）中，培育并认定一批发展意识较强、综合带动力大、市场前景好、消费者评价高的文旅融合IP作为示范项目。

　　（三）构建评价体系，推动全面发展。针对文旅融合IP“主题性、形象性、独特性、引爆性、创新性、系统性”等发展要素,联合相关部门，研究制定《浙江省文旅融合IP发展综合评价办法》，构建量化考核评价指标。通过综合评价，分类建立文旅融合IP“创建级和示范级”两个梯队，大力激发我省文旅融合IP发展的积极性和创造性。各级文化和旅游主管部门应建立文旅融合IP发展工作绩效评估机制，完善市场综合监管机制，为科学决策提供依据。

　　（四）强化数字化运用，实现智能化管理。按照政府数字化转型的要求，稳步推进文旅融合IP发展过程中的数字化、信息化和专业化，依托浙江文旅官网、“诗画浙江”文化和旅游信息服务平台、“浙里好玩”等平台，开设文旅融合IP专栏，让文旅融合IP的开发主体、运营主体、监管主体能直观学习IP建设的基础流程、主要内容和营建方式。促进文旅融合IP推动文化资源转化为可读、可视、可感的旅游资源,更好地融入互联网思维和大数据时代。

　　（五）发挥行会作用，促进健康发展。各级文化和旅游主管部门应积极推进文旅融合的市场化、社会化发展，充分发挥市场主体、行业指导、社团自律等作用。引导组建有指导、传承、协作、交流功能的各级联盟或专业团体，在自愿、共建、共享、互助的原则下，充分发挥行业协会在文旅融合IP工程建设中的积极作用，促进文化和旅游产业持续、快速、健康发展。

　　（六）开展共享互鉴，加大市场宣传。省文化和旅游厅以文旅交易会、博览会等大型展会的举办为契机，邀请重点文旅融合IP产权主体、投融资企业、文旅运营商、新闻媒体等机构参与，大力推介文旅融合IP工程建设中的典型案例，促进交流、交易、合作。适时组织召开全省文旅融合IP发展大会，及时总结可复制可推广的经验模式。各市、县(市、区）要结合本地文旅融合IP建设情况，组织开展经验分享会、研讨会等多种形式的活动，加大文旅融合IP项目的宣传推广力度，不断提高其知名度、美誉度和影响力。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。省文化和旅游厅建立文旅融合IP工程建设协调机制，加强整体谋划和统筹推进，研究文旅融合IP工程建设中的重大事项。厅产业发展处负责工程推进中的具体事务工作。市、县（市、区）文化和旅游主管部门也要建立相应的工作机制，加强组织协调，提高服务水平，将辖区内文旅融合IP工程建设纳入产业评价、绩效考核等环节，确保工作落到实处。

　　（二）加大支持力度。各地要统筹安排资金用于文旅融合IP工程建设，在文旅融合IP技术咨询、标准制定、平台建设、人才培训、重点项目、建设规划等方面给予扶持或奖励。要大力拓宽融资渠道，组织举办文旅融合IP项目与资本对接会。要创新金融支持力度，对文旅融合IP发展成效突出的示范项目，鼓励金融机构通过IP知识产权质押贷款方式支持文旅企业创新发展。

　　（三）加强队伍建设。坚持以“专业、实用、创新”为标准，省文化和旅游厅依托具有IP研究策划成果、设计服务经验、运营发展案例的应用型科研机构和专业团队，组建文旅融合IP研究中心，作为我省文旅智库的重要组成部分。各地也要组建相应的研究机构和工作团队，组织从业人员进行文旅融合IP业务培训，努力打造一支高素质、专业化、创新型的专业队伍。各地围绕文旅融合IP建设发展情况，每年至少开展一次以上教育培训和推广活动。

　　（四）加强产权保护。进一步提升文旅融合IP设计创造、开发运用、保护管理等能力，加大保护、监督和执法力度，防止同质竞争和IP泛化，依法开展行业内部的文化和旅游产品知识产权仲裁活动，严厉打击文旅融合IP盗版侵权和不正当竞争行为。积极探索文旅融合IP监管机制，推动行业自律与协会管理，促进文旅融合IP创新发展与权益保护。

　　请各设区市及时收集所辖地区的相关资料，将附件2和附件3的信息材料统一汇总，以书面（含电子版）形式一并于8月20日之前上报至厅产业发展处。

　　联 系 人：陈吉芬，金郁文

　　联系电话：0571-85212029，85118668，13858126802

　　邮 箱：156787697@qq.com

　　附件：1.文旅融合IP的定义（供参考）；

　　2.浙江省文旅融合IP现状调查表；

　　3.各设区市文旅融合IP调查汇总表。

　　（下载）

　　浙江省文化和旅游厅

　　2019年7月22日